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今早上海租車(chē)公司小編從相關(guān)部門(mén)了解到上海為了緩日益嚴(yán)重的停車(chē)問(wèn)題,將引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)咪表”一詞源于香港,即電子計(jì)時(shí)表。咪表停車(chē)服務(wù),就是采取咪表計(jì)時(shí)刷卡收費(fèi)的方式,目的是提示車(chē)主在占用道路停放車(chē)輛時(shí),應(yīng)有時(shí)間觀念和繳費(fèi)意識(shí),以減少機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)道路的占用時(shí)間和空間,提高道路的通行功能。
國(guó)外的成功應(yīng)用
美國(guó)俄克拉馬州俄克拉馬市的卡爾·瑪吉,通常被認(rèn)為是停車(chē)咪表的發(fā)明人。他于1935年5月13日申請(qǐng)了“投幣控制停車(chē)咪表”的專(zhuān)利,以解決俄克拉馬市商業(yè)區(qū)的停車(chē)問(wèn)題——在商業(yè)區(qū)工作的人,通常都把車(chē)停在商業(yè)區(qū)的街邊,一停就是一整天,幾乎沒(méi)有空間為購(gòu)物者和其他到中心商業(yè)區(qū)的游客提供停車(chē)位。
1935年7月16日,俄克拉馬市安裝了世界上第一臺(tái)停車(chē)收費(fèi)咪表,規(guī)定在道路上停車(chē)要付費(fèi),并且限制了最長(zhǎng)停車(chē)時(shí)間。停車(chē)不付費(fèi)和停車(chē)超過(guò)允許的最長(zhǎng)停車(chē)時(shí)間,都將被處罰。此后,咪表在美國(guó)全國(guó)風(fēng)靡。當(dāng)時(shí)的咪表為投幣式咪表,存在找零麻煩、現(xiàn)金流量大、管理難度高、易遭偷竊等諸多不便,近幾年逐漸被電子式咪表取代。
咪表在上世紀(jì)30年代出現(xiàn)后迅速風(fēng)行歐洲,50年代在澳大利亞廣泛使用,之后逐步在日本和中國(guó)香港普及。至1947年,已有888個(gè)城市安裝咪表,其中大部分是中小規(guī)模城市。目前,很多國(guó)家都在使用咪表停車(chē)服務(wù)。咪表停車(chē)方式已成為歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家路邊停車(chē)的主要管理方式,同時(shí)輔以差別化的停車(chē)收費(fèi)政策,提高停車(chē)位利用率,減少駕駛?cè)藢ふ彝\?chē)位的時(shí)間消耗。 法國(guó)、瑞士等大部分歐洲國(guó)家使用集中式咪表(一表服務(wù)多個(gè)泊位),接受現(xiàn)金投幣和刷卡付費(fèi)兩種方式付費(fèi)。停車(chē)人根據(jù)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)付停車(chē)費(fèi),付費(fèi)后咪表出具付費(fèi)憑證。咪表管理的執(zhí)法主體是警察,警察巡查發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定付費(fèi)和超時(shí)停車(chē)的車(chē)輛,將填寫(xiě)處罰通知。車(chē)主如不按時(shí)繳納罰金,管理部門(mén)會(huì)將其行為在社會(huì)誠(chéng)信管理系統(tǒng)中予以記錄。此后,車(chē)主在買(mǎi)賣(mài)車(chē)輛、住房、就業(yè)等諸多社會(huì)行為中,都將受到限制或影響。 澳大利亞的道路停車(chē)收費(fèi)也全部采用咪表。但不同地區(qū)的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不同的,最貴的市中心區(qū)域?yàn)?.4澳元/小時(shí),外圍相對(duì)便宜,付費(fèi)時(shí)段通常為15分鐘或者30分鐘。
具備三大優(yōu)點(diǎn)
有專(zhuān)家指出,咪表停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)在很多國(guó)家和地區(qū)得到廣泛使用,原因在于它具有很多優(yōu)點(diǎn):
(1)疏導(dǎo)交通、改善市容。咪表停車(chē)實(shí)施規(guī)范管理,及時(shí)清除違例停車(chē)和亂停亂放,可以有效疏導(dǎo)動(dòng)態(tài)交通并改善市容市貌。以深圳為例,安裝咪表以前,市中心區(qū)能容納約250輛車(chē)的海燕地下停車(chē)場(chǎng),每天只有幾十輛車(chē)出入。而近在咫尺的迎春路旁,擠滿了亂停亂放的車(chē)輛,使整個(gè)路段造成嚴(yán)重塞車(chē)。這種現(xiàn)象,在市區(qū)的各個(gè)繁華路段隨處可見(jiàn)。咪表監(jiān)管實(shí)施以后,那些欲長(zhǎng)時(shí)間停放或不想因亂停亂放而受拖車(chē)、鎖車(chē)之累的車(chē)輛,都停進(jìn)了路邊的停車(chē)場(chǎng),使繁華路段的停車(chē)場(chǎng)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。路邊停車(chē)位也由原來(lái)的停車(chē)率95%、周轉(zhuǎn)率不足30%,轉(zhuǎn)變?yōu)橥\?chē)率50%、周轉(zhuǎn)率超過(guò)120%,資源得到充分利用,道路堵車(chē)現(xiàn)象大大減少。 (2)收費(fèi)方便快捷。使用咪表計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)能夠避免人工收費(fèi)存在的計(jì)量準(zhǔn)確問(wèn)題,避免人工收費(fèi)存在的假幣風(fēng)險(xiǎn)、找零困難和收費(fèi)數(shù)額靠發(fā)票統(tǒng)計(jì)而可能產(chǎn)生的收費(fèi)流失。 (3)改善社會(huì)治安。實(shí)施咪表停車(chē)管理,對(duì)咪表路段實(shí)施專(zhuān)人統(tǒng)一監(jiān)管,使車(chē)內(nèi)財(cái)物被盜現(xiàn)象大大降低。另外,因塞車(chē)、撞車(chē)引發(fā)的交通事故和治安案件也有所降低。
國(guó)內(nèi)應(yīng)用的問(wèn)題
為了加強(qiáng)路邊停車(chē)收費(fèi)管理、提升城市形象,我國(guó)部分城市先后嘗試引進(jìn)了咪表停車(chē)系統(tǒng)。上世紀(jì)90年代中期,深圳、廣州、佛山和大連作為試點(diǎn),開(kāi)始根據(jù)我國(guó)香港和澳門(mén)的模式引進(jìn)咪表。至今,包括北京、天津、杭州、溫州、哈爾濱、武漢、鄭州、長(zhǎng)沙、烏魯木齊、海口、西安、太原等五十個(gè)左右的城市在使用或使用過(guò)咪表。 由于多方面原因,很多城市咪表使用不久即拆除或停用。1999年至今,北京安裝了近萬(wàn)臺(tái)咪表,結(jié)果使用沒(méi)多久就多數(shù)被棄用。除了北京,在杭州、南昌、石家莊和長(zhǎng)沙等地,咪表啟用之后都因?yàn)閱?wèn)題不斷而被叫停。即使現(xiàn)在還在運(yùn)行的城市,也面臨收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、車(chē)主與協(xié)管人員發(fā)生口角等問(wèn)題。上海幾年前曾經(jīng)在浦東部分路段開(kāi)展小范圍的咪表試點(diǎn),后來(lái)取消。 由于國(guó)產(chǎn)咪表的技術(shù)質(zhì)量及市場(chǎng)需求等綜合因素,近幾年國(guó)內(nèi)許多咪表企業(yè)相繼停產(chǎn),這也給相關(guān)使用城市帶來(lái)負(fù)面影響。目前,只有廣州、珠海、瀏陽(yáng)、青島等少數(shù)城市在使用咪表進(jìn)行停車(chē)收費(fèi)。 咪表作為在歐美國(guó)家運(yùn)行良好幾十年的“舶來(lái)品”,在中國(guó)卻水土不服,發(fā)展陷入不死不活的僵持狀態(tài)。究其原因主要有兩點(diǎn):第一,咪表系統(tǒng)是全自動(dòng)的收費(fèi)系統(tǒng),其收費(fèi)實(shí)現(xiàn)主要靠停車(chē)人的自覺(jué),但一些中國(guó)車(chē)主的交費(fèi)理念不強(qiáng)。第二,我國(guó)運(yùn)行的絕大部分咪表都沒(méi)有鎖定系統(tǒng),也就是說(shuō)即使車(chē)主停車(chē)時(shí)間超過(guò)預(yù)設(shè)時(shí)間,設(shè)備也不會(huì)鎖定車(chē)輛。此外,國(guó)內(nèi)咪表需要車(chē)主停車(chē)前刷卡一次,停車(chē)后再刷卡一次,否則卡里的錢(qián)就全部沒(méi)了。對(duì)此,不少使用者有很多抱怨和投訴,同時(shí)降低了人們對(duì)咪表的信任度。
面對(duì)咪表的種種問(wèn)題,珠海的做法是立法先行,出臺(tái)政策法規(guī),規(guī)范路內(nèi)停車(chē)的秩序,保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。珠海是我國(guó)第一個(gè)把咪表停車(chē)不繳費(fèi)的行為,作為違章處理的城市。同時(shí),法規(guī)明確了管理主體,明確了處罰措施。此外,珠海還在技術(shù)手段上對(duì)咪表予以完善。例如,車(chē)主第一次沒(méi)刷卡,當(dāng)?shù)诙问褂脮r(shí),設(shè)備就會(huì)自動(dòng)把第一次欠繳的款項(xiàng)予以追繳。
實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)升級(jí)
近年來(lái),隨著機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量的快速增長(zhǎng),上海停車(chē)難問(wèn)題有加劇趨勢(shì)。調(diào)查顯示,98.01%的有車(chē)族認(rèn)為上海存在不同程度的停車(chē)難問(wèn)題,其中61.79%認(rèn)為上海存在嚴(yán)重的停車(chē)難問(wèn)題。醫(yī)院、中小學(xué)校、火車(chē)站、公共辦事窗口機(jī)構(gòu)以及部分商業(yè)娛樂(lè)設(shè)施、部分辦公場(chǎng)所,是停車(chē)難問(wèn)題比較突出的場(chǎng)所。
最新調(diào)查顯示,上海市民對(duì)于咪表停車(chē)的接受度正在提高。62%被調(diào)查的有車(chē)人群表示贊成咪表停車(chē),25.11%表示中立,僅有12.89%表示反對(duì)。因此,我們應(yīng)充分利用這個(gè)契機(jī),積極推進(jìn)咪表停車(chē)設(shè)施的建設(shè)。 成功推行咪表的最重要前提是讓使用者感到便利,這就需要從用戶角度出發(fā),實(shí)現(xiàn)技術(shù)和服務(wù)升級(jí),簡(jiǎn)化流程,改善使用體驗(yàn)。
首先,為咪表停車(chē)系統(tǒng)增加鎖定裝置。之前的咪表都沒(méi)有相應(yīng)的鎖定裝置,這不得不說(shuō)是產(chǎn)品缺陷。一旦給咪表增加類(lèi)似道閘裝置,并采取兩次刷卡的設(shè)定,有望解決這個(gè)問(wèn)題。 其次,強(qiáng)化便捷的咪表付費(fèi)體驗(yàn)。在傳統(tǒng)的現(xiàn)金投幣和刷卡付費(fèi)方式之外,盡快結(jié)合現(xiàn)在應(yīng)用廣泛的支付寶、微信轉(zhuǎn)賬等手機(jī)付費(fèi)方式,實(shí)現(xiàn)快捷付費(fèi)。此外,在咪表上還需附有簡(jiǎn)易的使用說(shuō)明或者圖表說(shuō)明,以及咪表計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、限時(shí)時(shí)長(zhǎng)等重要信息,保證使用者通過(guò)很短時(shí)間學(xué)會(huì)咪表操作,并輕松獲取相關(guān)信息。 最后,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的信用制度和法律體系,將咪表自助繳費(fèi)納入城市信用管理體系,通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法和意識(shí)建設(shè)提高自助繳費(fèi)水平。
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